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关于对政协八届一次和三次会议部分提案办理落实情况跟踪问效视察的报告
作者:向冬琼 来源:县政协 发布日期:2013-11-07 文章字号:  【大】  【中】  【小】
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  为提高提案办理实效,10月31日下午,平坝县政协提案委员会组织本专委会全体成员组成视察组,在县政协副主席叶茂、黄光勇、曾庆华、李再春的带领下,对2011年县政协八届一次会议期间提出的三件提案和2013年县政协八届三次会议提出的三件提案进行跟踪问效视察。部分提案人、相关提案承办部门负责人、政协机关委室负责人应邀参加视察。
  《关于加大力度狠抓夏云工业园区治安、安全防范工作的建议》、《关于加强村镇公路沿线建房规划和管理的建议》和《关于改造砂石冲水厂水处理设施,提高县城供水质量的建议》,这三件提案是2012年提案承办单位答复,作为正在解决或已列入计划解决的提案。《关于在工业园各主要路口设置红绿灯或警示牌的建议》、《关于建立法律援助专项救助基金的建议》和《关于加强夏云工业园区治安力度,设立园区派出所的建议》,这三件提案是今年提案承办单位答复正在采取措施解决的提案。
  视察组现场查看了夏云工业园区治安防范措施,夏云镇毛栗园村集中建房点、鼓楼办事处大关村集中建房点建设情况,砂石冲水厂水处理设施改造情况后,在县政协会议室进行了座谈。现将视察情况报告如下。
  一、提案办理情况及取得的成效
  《关于建立法律援助专项救助基金的建议》提案的办理落实情况及成效:县政法委对建立法律援助救助基金的必要性进行了认真调研,向县政府呈交了建立该基金的报告。陶文彩县长在2012年7月26日组织召开的综治委主任会议上决定,同意建立该基金,并列入明年的财政预算。
  《关于加大力度狠抓夏云工业园区治安、安全防范工作的建议》和《关于加强夏云工业园区治安力度,设立园区派出所的建议》提案的办理落实情况及成效:在加强夏云工业园区治安力度,设立园区派出所方面。县公安局按照设立派出所的程序要求,在向公安厅呈报设立安平派出所、鼓楼派出所的同时,呈报了《关于设立夏云工业园区派出所的报告》,夏云工业园区设立派出所的报告未获批准。为确保夏云工业园区社会治安持续稳定,公安局党委决定将夏云派出所警力增加至10人,辅警增至20人。在狠抓夏云工业园区治安秩序整治、安全防范工作方面。一是在工业园区设立治安岗亭,合理安排警力,以园区治安岗亭为依托,全天不间断安排巡逻车辆在园区进行巡逻,增加园区见警率;二是夏云派出所明确一名所领导牵头负责工业园区治安秩序各项工作,把园区治安状况各项指标与所领导绩效考核挂钩;三是对园区各类刑事案件发案规律进行分析研究,有针对性地组织开展各类整治行动。从刑侦大队、特巡警大队、夏云派出所抽调警力,组成专门队伍在园区进行蹲点、摸排。今年7月份以来公安局共破获园区刑事案件2起,查处治安案件4起,治安拘留7人;四是积极指导园区内企业做好内部人防、物防、技防等安全防范工作;五是进一步加强园区防控力度,从8月开始,公安局将特巡警大队日常巡逻责任区域延伸至夏云工业园区,每天晚上安排特巡警大队一车5人对夏云镇、夏云工业园进行巡逻。通过狠抓以上各项措施的落实,夏云工业园区2013年元月至10月刑事发案11起,较2012年同期19起减少8起,下降42.1%,取得了明显成效。目前园区刑事发案主要是针对工人上下班使用摩托车的盗窃案,公安局已组织专门力量开展重点打击工作。
  关于在工业园各主要路口设置红绿灯或警示牌工作:县公安局交警大队收到《关于在夏云工业园区各主要路口设置红绿灯的建议》后,一是立即组织人员,并聘请有资质的公司到工业园区进行实地勘查。经勘查,目前车流量远远小于每小时200台,车流量达不到设置红绿灯的要求。二是加大对夏云工业园区的道路交通安全管理工作力度,公安局于2013年8月在夏云成立交警三中队,人员配置到8 人,主要负责对夏云辖区的交通管理。三是加强交通安全宣传,确保工业园区道路交通秩序好转。
  《关于加强村镇公路沿线建房规划和管理的建议》提案的办理落实情况及成效:一是县委、县政府高度重视,于2012年8月相继制定出台了“一个意见、两个办法”,即《中共平坝县委、平坝县人民政府关于农村集中建房的实施意见》、《平坝县农村村民集中建房管理办法(试行)》和《平坝县乡(镇)、村规划建设管理办法(试行)》。明确村民的建房前置条件、建房要求、建房程序等。二是2012年以来,县住建局与县国土局积极配合,分别对乡镇(街道办)领导班子成员,驻村干部,国土所、村建站负责人及村组有关人员开展了农村集中建房、规划建设管理等相关内容的培训。三是抓实农村集中建房规划编制。全县140个集中建房暨村庄整治规划已编制完成,并已报县人民政府批复通过,基本达到集中建房规划全覆盖。四是加大拆违控违力度,严厉打击违法违规建设。目前,农村集中建房点已启动征地收储12个,开工建设8个,2013年年底,入住和部分入住4个。其中,天龙镇竹林新村已全部入住,乐平王寨将建设完工第一批60户,夏云毛栗园建设完工第一批30户;大关村建设完工第一批25户。
  《关于改造砂石冲水厂水处理设施,提高县城供水质量的建议》提案的办理落实情况及成效:因县城供水水质不稳定,2012年初,自来水公司邀请了省级专家贵阳市自来水公司、国家水质检测网贵阳站胡其乐总工、侯克钧副总工及贵州省水协会杜黔祥副秘书长等,实地考察了红枫湖取水点、砂石冲水厂后,结合一体化5000立方/日净水设备图纸,进行了深入分析研究,采取了相应措施。1、投入整改资金60余万元,并组织12名人员对砂石冲水厂一体化净水设备承托层、斜管进行清洗,并对滤料进行更换,新增无烟煤滤料,同时对清水仓和原水仓炸裂互窜的地方,进行了修补。2、把自动反冲滤池设备改为人工操作,每天进行一次人工强制反冲洗。3、采取滤前人工投加聚合氯化铝程序,降低出厂水浊度。4、2012年4月11日,商请了贵州省建筑设计研究院一所的两名工程师,就下一步公司拟采取气浮制水工艺,现场对砂石冲水厂和水源地进行了现场踏勘和初步论证。5、强化安全生产责任制和职工安全供水重要性认识,加大对水源保护区域的巡查力度,有效促进水源污染治理。6、增加出厂水监测次数,发现问题及时处理,确保出厂水各项指标符合国家标准。7、针对水厂老化,水处理工艺需进行改造,过鸭拢坝水产公司土坝段上水管下沉需进行改道,增长管道改变管材造成阻力增大影响供水量,自来水供水能力跟不上县城发展速度需进行扩容等问题,自来水公司积极开展工作,在上级单位和技术部门的鼎立支持下,现已经将改造和扩容的材料上报省发改委,预计明年可进行改造。
  二、主要存在的困难和问题
  视察中了解到,县城供水存在很大的困难和问题:一是水厂水处理设备设施老化。砂石冲水厂筹建于1999年,取水点位于夏云音关桥,制水点位于沙石冲林场内,新建取水泵房、制水厂各一座,输水管线为Dg500管道9.2Km,配水管线为Dg600管道3.6Km,日供水2万吨,工程于2003年12月竣工运行。投入使用至今达10年,水厂水处理设备设施已接近使用年限。二是供水水量日趋不足。供水区域覆盖安平办事处的五里村、马田村,酒厂二分厂、平引路口、西门车站、沙石冲、夏云工业园(红湖厂暂未供水),供水普及率达96%。并且现在还在使用的城西(老虎岩)水厂建于1977年,1987年进行扩建,设计能力为3000立方米;白水龙水厂建于1995年,因水库集雨面积狭小无补给水源,加之上游植被较差,故每年供水期很短。三是缺乏改造建设资金。自来水公司属国有企业,自负盈亏无财政补贴。近年来,各类制水材料及电价的不断上涨,制水成本逐年增大,加之水价长期倒挂,虽然2012年12月1日起实行新水价,但补益不大,造成公司经营运行举步维艰,负债经营,无资金投入全面改造。
  三、意见、建议
  《 关于在工业园区各主要路口设置红绿灯或警示牌》提案落实的建议:一是公安交警大队要加大资金筹措力度,积极争取资金,力促工业园区交通安全设施建设的不断完善。二是继续加大对夏云工业园区的道路交通安全管理工作力度。三是加大交通安全法律法规的宣传力度。深入开展交通安全法律法规进企业、村寨、社区、学校等宣传活动。
  加强村镇公路沿线建房规划和管理的建议:一是农村集中建房点的规划中要留有公益事业用地,如体育活动场地、幼儿园用地等。二是严格执行已定规划和建设风格,杜绝有规不行,建筑各异的现象发生。三是以“四在农家,美丽乡村”目标,把农村集中建房点建成“四在农家,美丽乡村”的典范。
  《关于改造砂石冲水厂水处理设施,提高县城供水质量的建议》提案落实的建议:县城供水质量的问题与县城广大市民生活和身体健康休戚相关,供水质和量的保证对实现我县率先全面建成小康社会的目标,推进城镇化建设具有十分重要的意义。为此,相关主管部门要跳出提案办提案,立足当前,着眼长远,深入调查研究,加强协调沟通,积极争取项目资金改造砂石冲水厂设施,增容扩容,同时发挥新建的石朱桥水库作用,满足发展需要。一是要积极上报立项审批资料,争取上级资金支持。县住建局和县自来水公司要尽快完善相关资料,积极向上级部门报送立项申请,争取早日获得专项资金支持。二是要多渠道筹集资金。在争取早日获得上级专项资金的同时,要争取县级资金支持,自来水公司也要积极筹措资金。三是县水务局要积极争取石朱桥水库二期项目(自来水供水工程)尽快实施,投入使用。四是加强水厂管理,提高水厂从业人员安全责任心,改善县城供水质量,使全县人民喝上健康水、放心水。五是对于县城供水目前存在的困难和问题,应引起相关领导及部门的高度重视。
  《关于建立法律援助专项救助基金的建议》提案落实的建议:政法委在上报明年的预算时,将该基金列入政法工作经费预算,密切关注,确保经费落实到位。


              

平坝县政协提案法制委员会
                2013年11月6日

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